一、什么是窃热行为？

       窃热行为包括：私自打开锁闭阀，私自从供热单位的热网上开口截取热能，私自将蒸汽或采暖热水对外转供，私自排放采暖热水系统中的水，私自在采暖系统中安装换热装置。申请办理报停后，又私自开阀通热的，属于诈骗行为。

二、窃热行为为何要承担法律责任？

       首先我们要搞清楚什么盗窃，盗窃是指以违法占有为目的，采用规避他人管控的方式，转移、侵占他人财物管控权的行为。因此，在旅游景点逃票或搭乘公交时逃票，在饭店、酒店、医院逃单，窃电、窃水、窃油、窃热、窃燃气等都属于广义的盗窃行为。偷热窃热行为是国家法律明确禁止的！一经发现，除了补交采暖费外，窃热者还应缴纳相应违约金和罚款，情节严重的还将承担刑事责任。

三、窃热行为要承担哪些法律责任

       1.将受到供热行政主管部门行政处罚；

       2.供热企业可根据合同约定或报请有关部门批准终止供热，收取应缴费用和违约金；

       3.造成他人损失的，可能被追究相关责任；

       4.尚不构成犯罪的，公安机关可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以查处；金额较大涉嫌构成犯罪的，可能被追究刑事责任。

四、相关规定

       热是商品，用热缴费。偷接私用为盗窃行为。根据盗窃金额大小将追究盗窃人治安行政责任或刑事责任。

       （一）盗窃金额在500元及以下的，可以列为治安案件查处，追究治安行政责任。《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

       （二）盗窃金额在500到2000元及以上的，公安机关可以列为刑事案件查处，追究刑事责任。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》中规定：“根据《刑法》第二百六十四条的规定，结合当前的经济发展水平和社会治安状况，现对盗窃罪数额认定标准及刑处规定如下：

       1、盗窃公私财物价值人民币5百元至2千元以上的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

       2、盗窃公私财物价值人民币5千元至2万元以上的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金。

       3、盗窃公私财物价值人民币3万元至10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

       （三）举例：根据《西安市集中供热条例》第47条热用户不得有下列行为：

       1、擅自排放或者取用供热管道中的热水、蒸汽；

       2、擅自改动供热管道、安装管道泵等；

       3、擅自改动、破坏用热计量装置、室内温度调控装置或者开启锁闭阀；

       4、擅自改变用热性质和方式；

       5、其他损坏供热设施或者影响供热与用热的行为。

       违反第四十七条规定，影响供热设施正常运行的，由集中供热行政主管部门或者开发区管理委员会责令限期改正；逾期未改正或者拒不改正的，对单位用户处一万元以上五万元以下罚款，对个人用户处五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。